Nevers, championne de la mobilisation !

Mercredi 9 novembre 2011, l’étape nivernaise du débat public sur le projet de LGV Paris-Orléans-Clermont-Ferrand-Lyon (POCL) a réuni près de 2 500 personnes ! C’est tout simplement la plus grande affluence de toute l’histoire des débats publics en France. Le résultat d'une mobilisation exemplaire.

Les débats publics sont des exercices de démocratie participative dont le succès se mesure, entre autres indicateurs, à la fréquentation des réunions publiques. De nombreuses collectivités l’ont compris et organisent, parfois plusieurs mois à l’avance, des actions de sensibilisation de la population sur leur territoire afin que celle-ci soit au rendez-vous le jour J.

Mobilisation citoyenne
sur le mode « commando »

C’est précisément ce qu’a décidé de faire l’Agglomération de Nevers à l’occasion du débat public sur le projet de Ligne à Grande Vitesse Paris-Orléans-Clermont-Ferrand-Lyon (LGV POCL), dans la perspective de la première réunion qu’elle accueillait le 9 novembre 2011. Avec un enjeu de taille : un temps volontairement resserré pour s’assurer de la mobilisation citoyenne.

L’Agglomération et ses partenaires (Conseil général de la Nièvre, Ville de Nevers et CCI de la Nièvre) ont donc choisi le mode « commando » et ouvrant plusieurs fronts parallèles :
• une campagne de communication choc, utilisant l’image de François Mitterrand pour, dès les premiers jours, capter l’attention de leurs administrés et faire le buzz dans la presse nationale ;
• une action coordonnée auprès de différents relais sociaux : mobilisation des étudiants, des acteurs économiques, participation des enfants et des jeunes à des actions artistiques inspirées par le TGV, affichage, communication presse… ;
• un investissement particulièrement important des élus locaux sur le territoire et de leurs représentants qui se sont déplacés dans les autres réunions du débat public pour porter la parole de la Nièvre en faveur des scénarios Médian ou Ouest du projet POCL.

D’habitude, ce sont les opposants
aux projets qui font masse !

Le résultat a été à la hauteur de l’implication : avec 2 500 personnes présentes, la réunion publique du 9 novembre 2011 détient le record de participation depuis que le débat public existe en France, c’est-à-dire depuis dix ans ! Un chiffre d’autant plus impressionnant que l’assistance était majoritairement composée de personnes favorables au TGV à Nevers, alors que les mobilisations massives sont bien évidemment et d’ordinaire l’apanage des opposants.

Ce succès ne préjuge évidemment pas de la décision du maître d’ouvrage à l’issue du débat public. Mais elle a impressionné bien au-delà de la Nièvre, à commencer par la Commission particulière du débat public et son président qui ne s’attendaient pas à une telle fréquentation, et c’est cela qui compte aussi dans le grand jeu d’acteurs que met en branle le débat public.

Nicolas Camous